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2014年桂阳县政务公开政务服务工作要点
发布时间:2014-03-05 19:16来源:县政务服务中心作者:点击量:【字体:

2014年,全县政务公开政务服务工作总体要求是:以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省政府服务规定》,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以加强政务服务体系建设,继续推进行政审批制度改革,全面深化政务公开为重点,不断提升全县政务公开政务服务工作科学化、规范化、标准化水平,为全县经济社会发展营造更好的政务服务环境。

一、进一步深化政府信息公开,提升政府公信力

1、推进行政审批信息公开。推进行政审批项目信息公开。对行政审批项目实施动态管理,定期梳理行政审批项目,建立统一的行政审批项目库,及时公布取消、调整(合并、下放)、新增和实施机关发生变更的行政审批项目目录。编制行政审批流程,公开行政审批要素。推进行政审批过程和结果公开。对涉及人民群众利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、结果予以公开。

2、推进政府重点领域信息公开。完善重点领域信息公开工作长效机制,依托政府网站,辅以各种方便群众查阅的方式,及时公开各类群众关注关心的信息。加快财政预决算和“三公”经费公开步伐。全面公开政府定价目录及行政事业性收费目录,主动公开政府指导价、政府定价调整的原因、标准、执行期限等信息。全面公开建设项目招投标,保障性住房的规划、建设、分配和管理等各环节的信息。依法公开食品生产的专项检查、整治、查处违法生产经营行为等日常监管信息,强化食品安全标准公开。及时公开超标污染物监测信息及重特大突发环境事件处理情况。加大生产安全事故应对、处置、调查、处理信息的公开力度,及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息。推进征地拆迁信息公开,全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节的信息。

3、整合政府网站信息公开发布平台。按照“统一平台,集中发布,集中查询,统一管理”的原则,全面整合各级各部门政府网站信息公开平台,建成功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开统一发布平台。

4、加强政府信息公开规范化管理。按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好信息公开工作。依法依规对拟公开信息进行保密审查。发布政府重要信息,做好深入解读的工作方案。积极做好依申请公开政府信息工作。对已公开的信息,密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好公众关切的回应工作。

二、进一步加强政务服务体系建设,拓展政务服务功能

5、建立健全乡镇(街道)便民服务中心,提升乡镇(街道)便民服务中心功能。继续落实好《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇(街道)便民服务中心建设的通知》(湘政办函﹝2013﹞5号)文件精神,大力推进与群众生产生活密切相关的便民服务事项进驻中心,逐步规范乡镇(街道)便民服务中心的管理与运行,不断提升乡镇(街道)便民服务中心服务基层,服务群众的水平。全部完成村(社区)便民服务代办点建设,确保基层群众办事方便。

6、加强网上政务服务平台建设,积极稳妥推进县、乡镇(街道)网上政务服务体系建设。全面建成县、乡镇(街道)两级联动的网上政务服务体系。在实现县本级行政审批服务事项全面覆盖的基础上,将系统全面延伸至乡镇(街道)。

三、推进县政务服务中心规范化管理,提升政务服务水平

7、推行规范化管理服务。统一服务标准,构建“服务基础标准、服务质量标准、服务管理标准、服务岗位标准、服务评价标准”五位一体标准化管理体系。加强窗口工作人员的学习、交流和培训,坚持“走出去”和“请进来”,加强中心内部学习交流,提高学习、交流和培训的针对性,提升窗口工作人员履职能力。加强对窗口工作人员的服务,做到工作上协调、生活上关心、精神上关怀。完善进驻单位一把手、分管领导定期到窗口现场办公制。在窗口积极开展党的群众路线教育实践活动,坚持思想上接受教育与行动上主动实践相结合、教育实践活动与审批服务工作相结合,主动听意见、找原因、查问题、寻对策、抓改进。开展“服务对象在我心中”演讲活动。完善对窗口及窗口工作人员的管理考核制度,继续坚持首问责任、一次性告知、超时默认、服务承诺、限时办结等办事服务制度和指纹考勤、视频监控、全程留痕、业务培训等日常管理制度,以及超时警告、即时评价、行风评议、奖惩通报等监督考核制度,不定期开展对申请人电话回访和问卷调查活动,促进政务服务水平整体提高。

8、巩固深化行政审批“两集中、两到位”改革成果。按照市委、市政府《关于巩固深化行政审批“两集中、两到位”改革加强政务服务工作的决定》(郴发﹝2012﹞13号)的总体要求,在新一轮审批制度改革中,进一步落实审批服务事项进驻、审批职能集中和审批授权到位。县本级保留实施的行政审批事项、上级下放到县本级实施的行政审批事项和部分经济社会管理事项必须按照规定纳入到县政务服务中心窗口办理。审批职能原则上要全部集中到窗口(审批股),因技术原因(指专业技术较强的技术审查、现场检测、现场勘验等,窗口技术力量无法满足工作要求的情况)暂不能完全集中到窗口,各部门应予以书面说明,对承担该职能的股室名称、职责范围等予以明确并对外公告。在本轮机构改革中,编制部门要对县直部门行政审批股的职能职责进一步梳理和明确,增强窗口服务企业和群众的能力。进一步加大简政放权力度,原则上授予窗口决定权的审批事项不能少于本部门保留实施的行政审批事项的三分之二。

9、全面清理审批前置条件,进一步优化审批流程。对行政审批项目的前置条件逐项进行梳理,明确设定依据,注明依据条款,对没有法定依据的前置条件要坚决予以取消。依法保留的有关行政审批事项的前置审批或行政服务事项应纳入窗口办理。在完成前置条件清理的基础上,根据能简则简的原则,对原审批流程进行优化、再造,逐一编制新的行政审批事项操作流程,增强审批流程可操作性,着力减少审批环节、简化审批程序,提高行政审批效率。

10、创新审批服务方式,完善电子监察。积极创新行政审批方式,大力推行对重大投资项目联合审批、房地产税费一体化统一征收管理、工业园区企业集中联合年检等工作。继续启用县政务服务中心取号和服务评价系统,完善县网上政务服务和电子监察系统,严格按照《桂阳县人民政府办公室关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知》(桂政办函﹝2014﹞22号)规定的时限要求监督各审批事项的实际办结时限。凡新增或下放的行政审批事项,要按照压缩60%以上的时限标准明确承诺办结时限,并录入县网上政务服务和电子监察系统。

四、进一步加强组织领导,确保工作落实

11、进一步深化认识。各级各部门要充分认识到,政务公开是提升政府公信力的有效方式,也是推进行政体制改革的一个重要举措。做好政务服务工作,是人民政府的本质要求。随着形势的发展和深入推进行政体制改革,人民群众对政务公开、政务服务的要求越来越高,任务也越来越重,各级各部门决不能有松懈情绪,要积极探索,不懈努力,进一步把这项工作抓实抓好。

12、加强队伍建设。探索建立“一办管多中心”的管理模式,即政务服务管理办公室管理政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务信息中心,努力打造集“行政审批、公共服务、信息公开、电子政务、效能监察和公共资源交易”六位一体的综合型政务服务中心。深入开展党的群众路线教育实践活动、“四型机关”创建活动,树立中心为民、务实、清廉的形象,认真组织开展业务知识、操作技能和服务礼仪培训,选优配强窗口工作人员,着力打造一支业务精、能力强、素质高、服务优的工作队伍。以正面典型树标杆,以先进事迹学榜样,进一步提升群众满意率,争创省级文明窗口单位。

14、开展督查考核。各级各部门要把政务公开政务服务工作纳入法制政府建设、党风廉政建设、机关绩效考核和民主评议,认真做好两年一度的全省政务公开政务服务的迎检工作。要加强统筹协调,分解落实年度目标任务,认真查找并及时研究解决工作中存在的实际问题,确保各项任务全面完成。县政务公开办将采取网上查看、实地检查等方式,对各级各部门政务公开政务服务工作情况进行监督检查。

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